建筑企业职业经理人资质认证与建筑企业资质管理研究课题进展情况

建筑企业职业经理人评价与资质认证指导委员会办公室主任  吴  涛

        2005年

    课题启动，组织落实，各界支持

        2005年7月，建设部建筑市场管理司正式下达我会“建筑企业职业经理人资质认证与建筑企业资质管理研究课题”，要求到2008年7月全面完成课题研究，实现三大循环目标：一是培训一批职业经理人队伍，就是把建筑企业职业经理人资质的研究课题转化为全行业的行动，促进建筑企业职业化建设，培养认证一批高素质的建筑企业职业经理人队伍。二是创造建立一项既与国际接轨，又要符合行业实际的职业经理人职业化、市场化、社会化的评价与资质认证体系和管理制度。三是通过课题研究，撰写形成有实践和指导性的课题报告，为建设行政主管部门制定相关政策，修订企业资质管理办法等提供决策参考。

    按照中建协与建筑市场管理司签订的课题合同，2005年底成立了课题工作指导委员会。一年来，在指导委员会领导下，我们对如何做好建筑企业职业经理人评价和资质认证工作进行了大量的调查研究工作和深入的探讨。这项工作从一开始就得到了国家主管部门的高度重视。建设部副部长黄卫专为《建筑企业职业经理人培训教材》题写了序言，建设部总工程师王铁宏、市场管理司王素卿司长多次亲临会场讲话，给予具体指导。不仅对教材的编写充分肯定，更是对建筑业企业职业化建设的极大关注和支持。中组部、人事部、国资委等方面领导不但参加课题研究，还对如何加强企业职业化建设工作做了许多重要指示。去年中国建筑业协会换届以后，会长郑一军非常重视，亲自主持会议研究并指示尽快组织成立了“建筑企业职业经理人评价与资质认证指导委员会”和认证办公室，制定下发了《建筑企业职业经理人评价与资质认证组织管理办法》。这些都为我们认真严谨、求真务实地开展好这项工作指明了方向。

        2006年：

    制定标准，强化培训，严格评价

    以提高经理人职业素质为出发点，认真开展培训工作。职业经理人的评价与资质认证，首先是职业水平的提高。中共中央、国务院以及中组部、人事部都提出了职业经理人培养要以能力建设为核心，切实提高思想政治和道德素质，完善知识结构。因此全面提高建筑企业职业经理人的综合素质和能力，就成为建立这项制度成败的关键。所以我们一开始就把编写一本好的培训教材作为当务之急和重中之重。按照统一标准、统一教材、统一证书、统一师资的原则，编写、出版了具有建筑行业特点的《建筑企业职业经理人培训教材》，高度浓缩职业经理人的一般性要求，重点突出建筑行业的特殊性。一方面吸取了当代职业经理人培训教材培养具有通用职业经理人的知识和能力；另一方面重点强化了建筑企业作为特许行业的一些特殊要求。力求全面体现建筑企业职业经理人综合素质和行业特点的有机结合。

    健全建筑企业职业经理人评价与认证培训机构。根据培训与认证分离的原则，我们制定了《建筑企业职业经理人培训机构管理办法》，对职业经理人培训机构设立的条件、收费标准、师资管理等都做了进一步明确。经各行业建设协会、各地方建筑业协会（联合会）审核推荐，指导委员会审核同意，确认了53家培训机构，并组织师资培训，基本满足了经理人培训工作的要求。截止目前全国已有近3000人参加建筑企业职业经理人培训。

    组织专家论证，广泛征求意见，制定既与国际惯例接轨，又符合行业实际的评价与认证标准。为了起草好评价与认证标准，我们对包括中建总、中铁建总系统在内的大型建筑企业近200名现任经理人员的情况行了调查分析，又先后到有关行业协会、企事业单位学习调研，积累了大量的基础性资料。一年多来，《标准》讨论稿多次征求行业专家和经营管理人员的意见，集思广益，集中全行业的智慧，数易其稿，逐步完善。终于在去年底，以中建协[2006]40号文印发各单位组织实施。

    严格规范程序，确保评价与认证工作健康有序进行。根据《建筑企业职业经理人评价与资质认证组织管理办法（试行）》和《建筑企业职业经理人评价与资质认证条件（试行）》，我们建立了“统一标准，自愿申报，社会培训，专家评审，行业确认，企业选聘，市场认可，编号登录，颁发证书”的职业经理人评价与认证有效机制。使这一工作通过个人申报，企业考核，地方或行业协会推荐，认证办公室初审，专家委员会评审，认证指导委员会审定批准等程序，规范有序地逐步开展。企业考核要做好四个评价，即对申报人的职业道德、职业素养、职业能力、工作业绩四个方面做出实事求是的评价。地方或行业协会推荐，要求四个做到，即要做到条件符合、资料齐全、手续完备、服务到位。认证办公室初审，要做到四个清楚，一是对申报人个人状况清楚，即申报人的职务、学历、职称、从事经营管理工作年限等方面要了解清楚。二是对申报人所在企业状况清楚，该企业的资质等级、诚信记录、是否有违法行为等方面要掌握清楚。三是培训状况清楚，查看是否在定点培训机构取得合格证书。四是特殊情况清楚，例如特殊贡献人才、非建筑企业申报等情况。专家委员会评审和指导委员会审定严格坚持程序，力求做到两个体现，即做到资料复查从严、业绩考核重实、培训测试有证、综合评价客观，真正体现其资质认证的公正性和权威性。

        2007年

    修订教材、完善标准，建立信用体系

    建筑企业职业经理人社会评价与资质认证工作，虽然取得了重大进展，但达到三年目标的全面实现，工作任重道远。我们一定坚持“政府规划，行业指导，协会推动，市场认可”的原则，进一步抓紧工作，一是在现有基础上，继续把全行业经理人的培训工作开展起来，切实提高建筑企业经理人的素质和水平。特别是对现在使用的教材，通过内容提炼，更新知识，弥补不足，使其再版时更加完善。

    二是认真贯彻执行《建筑企业职业经理人评价与资质认证条件（试行）》，严格资质评价与认证制度，建立完善建筑企业经理人的职业化、市场化、社会化的社会评价体系，不断充实各层次（包括各分支机构）的岗位人员，形成上下沟通，协会联网的培训与认证长效机制。拟于三季度召开一次全行业培训认证工作研讨会，总结交流经验，以推动全行业职业化建设的深入发展。

    三是要加强建筑企业职业经理人信用体系的建设。职业经理的职业道德和个人信用问题，是社会关注的一个焦点问题。企业一方面要培养、引进、用好职业经理，另一方面又担心用人不当，特别是关键岗位的用人不当。协会要在本行业职业经理的信用评价体系建设上发挥积极作用，建立比较完整的职业经理信用档案和业绩跟踪系统，为企业用人及职业经理人的职业生涯提供服务。

    四是坚持分类指导，重点突破，做好“全国建筑企业职业化建设百家先行企业”的试点，使这些企业在职业经理人的培训认证、项目经理与企业经理人的执业制度建设、企业内部职业经理岗位设置、法人治理结构与企业资质条件需求等方面发挥示范作用。

    五是紧紧依靠各级政府的有力政策指导和大力支持，充分调动和发挥各级行业协会的力量，继续扩大宣传工作力度，要通过各种形式，尤其是要发挥好会刊——《项目管理与建筑经理人》时效快、专业强、内容丰富的特点，及时发布有关职业经理人动态信息，使职业化建设在全行业形成广泛的宣传态势与共识。